• Федеральный закон «Об обязательном экологическом страховании&r

     

    Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы государственного регулирования обязательного страхования гражданской ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей на случай причинения вреда другим лицам в связи с аварийным загрязнением окружающей среды, а также определяет условия и порядок обязательного экологического страхования.

    Статья 1. Основные понятия и определения

    В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия и определения:

    • обязательное экологическое страхования — страхования лицом, осуществляющим деятельность по эксплуатации (использованию) опасных объектов, риска своей ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц аварийным загрязнением окружающей природной среды;
    • другое лицо — лицо, не являющееся стороной по договору страхования и … в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации об обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда;
    • аварийное загрязнение окружающей природной среды — внезапное событие, вызванное аварией опасного объекта, повлекшее непреднамеренное, прямое или косвенное, негативное воздействие на окружающую природную среду и состоящие в выбросе в атмосферу или сбросе вредных веществ в воду, или в образовании шумов, вибрации, радиации, или в электромагнитном, температурном, световом или ином вредном физическом, химическом или биологическом воздействии;
    • оценка экологического риска — деятельность по осуществлению независимой оценки состоянии технологического и природоохранного оборудования, имеющая целью установление степени их потенциальной техногенной и экологической опасности и вреда, который может быть причинен в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды.

    Статья 3. Законодательство об экологическом страховании

    Отношения в области обязательного экологического страхования регулируется настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации «Об охране окружающей среды», «Об организации страхового дела в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 4. Объекты обязательного экологического страхования

    Объектами обязательного экологического страхования являются имущественные интересы, связанные с возмещением страхователем, причиненного аварийным загрязнением окружающей природной среды вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.

    Обязательному экологическому страхованию подлежат риски гражданской ответственности лиц, деятельность которых связанна с получением, использованием, переработкой, хранением, транспортировкой и уничтожением химических и радиоактивных веществ, вредных микроорганизмов и других биологических веществ, произведенных и бытовых отходов, эксплуатацией гидротехнических сооружений, энергетических препятствий, установок и иных объектов, и при высокой температуре, а так же с проведением горных работ.

    Перечень опасных объектов, риски эксплуатации которых подлежат обязательному экологическому страхованию, и минимальные размеры страховых сумм по ним устанавливается Правительством Российской Федерации.

    Статья 5. Страховщики

    Страховщиками, осуществляющими обязательное экологическое страхование, признаются юридические лица, получившие в установленном порядке лицензию на данный вид страховой деятельности на территории Российской Федерации.

    Статья 6. Страхователи

    1. Страхователями в обязательном экологическом страховании признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерация, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией опасного объекта, являющегося потенциальным источником риска аварийного загрязнения окружающей природной среды.

    Страхователи обязаны страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда другим лицам аварийным загрязнением окружающей природной среды, и заключить со страховщиками договоры обязательного экологического страхования.

    2. По степени риска аварийного загрязнения окружающей природной среды объекты, эксплуатируемы (используемые) страхователями, подразделяются на категории, определяемые в процессе проведения оценки экологического риска.

    Критерии отнесения указанных объектов к категориям по степени риска аварийного загрязнения окружающей природной среды и порядок проведения оценки экологического риска устанавливается Правительством Российской Федерации.

    3. Страхователь вправе выбирать страховщика по своему усмотрению.

    Статья 7. Страховой риск, страховой случай

    1. Страховым риском является предполагаемое событие, на случай наступления которого проводится обязательное экологическое страхование, — риск возникновения гражданской ответственности страхователя вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу лица в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды.

    2. Страховым случаем по договору обязательного экологического страхования является факт причинения вреда жизни, здоровью или имуществу другого лица аварийным загрязнением окружающей природной среды, с наступлением которого возникает обязательность страховщика произвести страховые выплаты.

    Не являются страховым случаем причинения вреда:

    • выбросами и сбросами, размещениями вредных веществ в окружающей природной среде, осуществляемых на основании разрешений, выданных в установленном порядке;
    • загрязнением окружающей среды вследствие нарушения страхователем законов и иных нормативных правовых актов или производственных правил, инструкций, норм;
    • халатность в работе или умышленными действиями персонала организации и пострадавших лиц.

    О наступлении страхового случая страховщику должно быть заявлено в срок, установленный договором страхования.

    Статья 8. Договор обязательного экологического страхования

    1. Договор обязательного экологического страхования является соглашение между страхователем и страховщиком, при заключении которого в каждом конкретном случае определяются страховыми риски, перечень загрязняющих веществ и причины страховых событий, суммы ущерба, подлежащие возмещению, права и обязанности страховщикам и страхователя. Договор должен отвечать общим условиям действительности сделки, а также договора страхования, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

    Договор заключается на срок не менее одного года. Срок действия договора может быть также определен продолжительностью деятельности страхователя по эксплуатации (использованию) опасного объекта.

    2. Для заключения договора обязательного экологического страхования страхователь представляет страховщику письменное заявление или явным допустимым способом заявляет о своем намерении заключить договор страхования.

    3. Форма и существенные условия договора обязательного экологического страхования определяется применительно к требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации.

    4. Договор обязательного экологического страхования вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если иное не предусмотрено договором.

    Факт заключения договора обязательного экологического страхования удостоверяется страховым полисом, который должен содержать:

    • наименование документа;
    • наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страховщика;
    • наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страхователя — юридического лица или фамилию, имя, отчество, адрес страхователя — индивидуального предпринимателя;
    • указание объекта страхователя;
    • размер страховой суммы;
    • указание страхового риска;
    • размер страхового взноса, сроки и порядок его внесения;
    • срок действия договора;
    • другие условия по соглашению сторон;
    • подписи сторон.

    5. Страховщик обязан:

    • ознакомить страхователя с правилами страхования;
    • в случае проведения страхователем мероприятий, уменьшивших риск наступления страхового случая и размер возможного ущерба застрахованному имуществу, либо в случае увеличения его действительной стоимости перезаключить по заявлению страхователя договор страхования с учетом этих обстоятельств;
    • при страховом случае произвести страховую выплату в установленный договором срок. Если страховая выплата не произведена в установленный срок, страховщик уплачивает страхователю штраф в размере одного процента от суммы страховой выплаты за каждый день просрочки;
    • возместить расходы, произведенные страхователем при страховом случае для предотвращения или уменьшения ущерба застрахованному имуществу, если возмещение этих расходов предусмотрено правилами страхования. При этом не подлежат возмещению указанные расходы в части, превышающей размер причиненного ущерба;
    • не разглашать сведения о страхователе и его имущественном положении, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

    Договором страхования могут быть предусмотрены другие обязанности страховщика.

    6. Страхователь обязан:

    • своевременно вносить страховые взносы;
    • при заключении договора страхования сообщить страховщику обо всех известных ему обстоятельствах, имеющих значение для оценки страхового риска, а также обо всех заключенных или заключаемых договорах страхования в отношении данного объекта страхования;
    • принимать необходимые меры по предотвращению и уменьшению экологического вреда при страховом случае и сообщить страховщику о наступлении страхового случая в сроки, установленные договором страхования.

    Договором страхования могут быть предусмотрены также другие обязанности страхователя.

    7. В случае замены страхователя его права и обязанности переходят к новому собственнику с согласия страховщика. Если договором не установлено иное.

    При реорганизации страхователя, являющегося юридическим лицом, в период действия договора страхования его права и обязанности по этому договору переходят с согласия страховщика к соответствующему правопреемнику, определяемом законодательными актами Российской Федерации.

    8. Договор обязательного экологического страхования прекращается в случаях:

    • истечения срока действия;
    • исполнения страховщиком обязательств перед страхователем по договору в полном объеме;
    • неуплаты страхователем страховых взносов в установленные договором сроки;
    • ликвидация страхователя;
    • ликвидация страховщика в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации;
    • принятия судом решения о признании договора страхования недействительными;
    • в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

    Договор страхования может быть прекращен досрочно по требованию страхователя или страховщика, если это предусмотрено условиями договора страхования, а также по соглашению сторон.

    О намерении досрочного прекращения договора страхования стороны обязаны уведомить друг друга не менее чем за 30 дней до предполагаемой даты прекращения договора страхования, если договором не предусмотрено иное.

    В случае досрочного прекращения договора обязательного экологического страхования по требованию страхователя страховщик возвращает ему страховые взносы за не истекший срок договора за вычетом понесенных расходов. Если требование страхователя обусловлено нарушением страховщиком правил страхования, то последний возвращает страхователю внесенные им страховые взносы полностью.

    При досрочном прекращении договора страхования по требованию страховщика он возвращает страхователю внесенные им страховые взносы полностью. Если требование страховщика обусловлено невыполнением страхователем правил страхования, то он возвращает страхователю страховые взносы за не истекший срок договора за вычетом понесенных расходов.

    Статья 9. Страховая сумма

    Сумма, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору обязательного экологического страхования. Определяется соглашением страхователя со страховщиком в соответствии с правилами, установленными законодательством.

    Страховой суммой является определенная договором страхования или установленная законом денежная сумма, исходя из которой, устанавливаются размеры страхового взноса и страховой выплаты.

    Минимальный размер страховой суммы за вред, причиненный аварийным загрязнением окружающей природной среды. Не может быть менее суммы, установленной в результате проведения оценки экологического риска.

    До введения в действие порядка оценки экологического риска применяются минимальные страховые суммы, установленные Правительством Российской Федерации.

    Статья 10. Страховой тариф

    1. Ставка страхового взноса по обязательному экологическому страхованию (страховой тариф), устанавливается в размере 1% от страховой суммы.

    Страховщик в зависимости от вида деятельности страхователя, степени риска аварийного загрязнения среды и эффективности проводимых страхователем предупредительных мероприятий вправе изменять величину страхового тарифа. При этом коэффициент изменений нее может быть ниже 0.5 и выше 2.

    2. Если в течение года не произойдет ни одного страхового случая, размер страхового тарифа рассчитывается в соответствии со следующими понижающими коэффициентами:

    • в течение двух последующих лет размере 0,9;
    • в течение трех последующих лет в размере 0,85;
    • в течение четырех последующих лет в размере 0,75;
    • в последующий год страхования в размере 0,66.

    Если страховой случай произошел в течение периода применения понижающего коэффициента, то на следующий год страховой тариф устанавливается в размере 100% первоначальной суммы.

    3. Порядок, сроки и условия оплаты страхового взноса определяются договором страхования.

    Статья 11. Объединенный экологический страховой резерв

    Для организации обязательного экологического страхования и решения задач, установленных настоящим Федеральным законом, а также в целях обеспечения гарантий возмещения вреда, причиненного аварийным загрязнением окружающей природной среды, страховщиками создается Объединенный экологический страховой резерв, который образуется из части страховых резервов страховщиков в размере 40% от страховых взносов.

    Порядок управления Объединенным страховым резервом определяется положением, утверждаемым федеральным органом власти, специально уполномоченным в области страхования.

    Статья 12. Задачи Объединенного экологического страхового резерва

    Основными задачами Объединенного экологического страхового резерва являются:

    • возмещение в объеме, установленном настоящим Федеральным законом, вреда, причиненного другим лицам в связи с аварийным загрязнением окружающей природной среды организациями, которые не застраховали риск своей гражданской ответственности, а также лицам, не имеющим возможности получения возмещения за причиненный им вред от страховщика в силу его банкротства, ликвидации, или лишения лицензии при отсутствии правопреемника;
    • организация и обеспечение стабильности системы обязательного экологического страхования на территории Российской Федерации, содействие в организации международного сотрудничества в области экологического страхования в рамках заключаемых международных договоров и соглашений, а также двусторонних соглашений объединений страховщиков о взаимной компенсации вреда, причиненного иностранными организациями;
    • взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам экологического страхования;
    • анализ деятельности страховщиков с целью выявления ситуаций, угрожающих законным интересам страхователей;
    • осуществление мероприятий по организации обязательного экологического страхования в случаях отсутствия на территории страховщиков, осуществляющих данный вид обязательного страхования.

    Статья 13. Страховое возмещение

    1. При наступлении страхового случая страховщик выплачивает страховое возмещение физическим и юридическим лицам, предъявившим соответствующее требование установленном законодательством порядке.

    Страховая выплата производится на основании письменного заявления страхователя (выгодоприобретателя), составляемого по утвержденной страховщиком форме.

    Размер страхового возмещения определяется на основании акта технического расследования причин аварии, судебных решений и других материалов, содержащих данные о размере причиненного вреда.

    Страховая выплата осуществляется в пределах страховых сумм, указанных в договоре страхования.

    Если по одному договору страхования застраховано несколько опасных объектов, в отношении которых установлены различные минимальные страховые суммы, то страховая выплата по конкретному страховому случаю производится в пределах страховой суммы, установленной по опасному объекту, при эксплуатации которого произошла авария. Компенсация вреда, превышающего минимальный размер страховой суммы, за счет страховых сумм, установленных в договоре в отношении других опасных объектов, не допускается.

    Страховые выплаты производятся в пределах страховых сумм, размер которых установлен на дату заключения договора страхования, и во всех случаях не могут превышать их размера.

    В зависимости от последствий аварии страховое возмещение может быть направлено на возмещение:

    • вреда, причиненного уничтожением или повреждением имущества потерпевшего;
    • вреда, причиненного жизни и здоровью (заработок, которого потерпевшее лицо лишилось вследствие потери трудоспособности, дополнительные расходы, необходимые для восстановления здоровья потерпевшего, часть заработка, которого в случае смерти потерпевшего лишились лица, состоящие на его иждивении или имеющие право на получение от него содержания, расходы на погребение потерпевшего в случае его смерти).

    Размеры ущербов, причиненных жизни, здоровью, имуществу и окружающей природной среде, определяются в соответствии с нормами ГК РФ, других законодательных актов и, в случае превышении ими страховой суммы, последняя выплачивается пропорционально размерам ущербов.

    Порядок и условия выплаты страхового возмещения по обязательному экологическому страхованию определяются федеральными органами исполнительной власти, специально уполномоченными в области охраны окружающей природной среды и надзора за страховой деятельностью.

    Страховщик вправе провести дополнительное расследование с целью определения размера причиненного вреда. В этой связи он вправе затребовать материалы технического расследования аварии, документы от компетентных органов по поводу причинения вреда, медицинские заключения, счета, позволяющие судить о стоимости утраченного, поврежденного, погибшего имущества, стоимости произведенных работ, а также иные необходимые документы.

    При необходимости страховщик запрашивает сведения, связанные со страховым случаем, в правоохранительных органах и других организациях, располагающих информацией об обстоятельствах страхового случая, а также вправе самостоятельно выяснять причины и обстоятельства страхового случая.

    Государственные органы и организации обязаны сообщать страховщикам, осуществляющим обязательное экологическое страхование, по их запросам сведения, связанные со страховым случаем. Включая сведения, составляющие коммерческую тайну. При этом страховщики несут ответственность за их разглашение.

    Статья 14. Исключение права регресса

    Страховщик, выплативший страховое возмещение по договору обязательного экологического страхования риска гражданской ответственности за причинение вреда аварийным загрязнением окружающей природной среды, не имеет права обратного требования (регресса) к работникам страхователя, допустившим ошибочные и (или) неправильные действия при исполнении ими служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, которые явились причиной аварии на опасном объекте, кроме случаев умышленных действий.

    Статья 15. Разрешение споров

    Споры, связанные с обязательным экологическим страхованием, разрешаются в установленном гражданским законодательством порядке.

    На требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан вследствие аварийного загрязнения среды, исковая давность не распространяется.

    Срок исковой давности по требованиям, связанным с возмещением вреда, причиненного имуществу граждан и юридических лиц вследствие аварийного загрязнения окружающей природной среды. Устанавливается в два года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

    Статья 16. Государственный надзор

    Деятельность по обязательному экологическому страхованию подлежит государственному надзору в порядке, установленном законодательством о страховом деле в Российской Федерации.

    Статья 17. Международные договоры Российской Федерации

    Если международным договором Российской Федерации в сфере обязательного экологического страхования установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

    Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

    Настоящий Федеральный закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

    Статья 19. Приведение законодательства РФ в соответствие с настоящим Федеральным законом.

    1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.

    2. Подзаконные нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, издаются в трехмесячный срок со дня его официального опубликования.

    3. Исключить из пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственные объектов» (Собрание законодательства РФ, 1997, № 30, ст.3588; 2000, № 33, ст.3348) слова «и окружающей природной среде».

     



  • На главную